国家邮政局刘君：快递业需创新服务模式与监管理念
由中国邮政租车报社主办的2017中国租车“最后一公里”峰会于9月5日在北京举办，主题为“相连·核聚变”，国家邮政局副局长刘君参加并致词。国家邮政局副局长刘君 今年上半年，我国快递业整体呈现稳中有好、稳中有进、稳中有新的较好态势，新的动能核心区大大强化、新技术应用于大大减缓，主要经济指标之后维持高位快速增长。1-7月，全国租车服务企业业务量总计已完成205.2亿件，同比快速增长30.3%，特别是在转入二季度起堪称转入了日均快件处理量超强亿件的时代。 刘君认为，随着行业体量大大减小，如何高质量的、高效率、差异化、个性化的符合各类用户的市场需求，较为便利的送往用户手里，这是行业转型升级的最重要载体也是主攻方向。
一是创意服务模式，推展租车末端服务集约化、智能化、社会化发展。发展模式要与时俱进，要大大变化。第二，要创意我们的监管理念。
通过我们的希望，唤起市场活力，获释社会动力，利用政府和市场双重起到，解决问题好租车末端问题。 以下为讲话国史： 刘君：各位来宾，各位朋友，女士们、先生们大家上午好！ 非常高兴再度与关心和反对中国邮政快递业发展的朋友们齐聚一堂，我们联合来研究密码最后一公里难题问题。在此，我遵代表国家邮政局对峰会的开会回应热烈祝贺，对各位嘉宾的来临回应真诚的青睐！这是第三次也是第三届末端峰会，前两届获得很好的效益，我也坚信这届在大家希望下一定会超过预期效果。
今年上半年，我国快递业整体呈现稳中有好、稳中有进、稳中有新的较好态势，新的动能核心区大大强化、新技术应用于大大减缓，主要经济指标之后维持高位快速增长。1-7月，全国租车服务企业业务量总计已完成205.2亿件，同比快速增长30.3%，特别是在转入二季度起堪称转入了日均快件处理量超强亿件的时代。按照各位专家或者外部一些学者的辨别，我国快递业正处于转型提高的战略机遇期，同时也是由做到大到做强加快发展期，在转变过程中，显然遇上很多现实问题，有机制的障碍，同时，也有一些市场所带给的风险和挑战。我们感觉最现实、当前比较来讲比较突出的问题就是今天我们在这里联合面临的主题，关于“最后一公里”问题，这也是近年来特别是在今年年初以来在行业发展中所曝露比较比较突出的一个现实问题。
对于这个问题的解决问题，我实在我们要有一个基本的理解和一个比较详尽的辩论，对租车末端这个问题怎么了解？我考虑到是不是有这么三点基本的观点： 一是租车末端问题是租车发展中必定的经历。中国快递业从2010年的10亿件发展到现在的400亿件，在租车业务量飞速快速增长的同时，行业发展必定不会积累和暴露出一些现实问题。
解决问题好“末端”这一表象问题，相当大程度上就密码了寄递行业发展的深层次问题，就不会迸发出强劲的发展活力与动能。同时我也坚信，由较慢发展带给的租车末端问题，也必定要通过发展，尤其是通过市场机制来加以解决。
二是租车末端问题是社会化的问题。这些年，预示着租车业务高速的快速增长，现在每天快递业服务2-3亿用户，每天有将近300万租车员工在有所不同领域作业，每天有几十万辆的各种租车车辆在运营，我感觉这些要素是十分现实的社会问题。同时，我也感觉租车末端所曝露或者所体现出来的问题是社会化的问题，快递业发展过程中所经历的这些问题或者这些问题的密码，一方面必须都说的共同努力，同时，显然必须社会资源的承托确保。
三是租车末端问题也是行业转型升级的最重要内容。现在我们更加确切，租车服务的实质是寄送服务，寄送的能力与水平，特别是在是如何面对面把邮件、租车寄送到客户手里，这个水平是行业发展的最重要标志。
同时，相当大程度上也是核心竞争能力的展现出。随着行业体量大大减小，如何高质量的、高效率、差异化、个性化的符合各类用户的市场需求，较为便利的送往用户手里，这是行业转型升级的最重要载体也是主攻方向。 我们所面对的租车“最后一公里”问题不是抽象化问题，是一个非常复杂的社会问题，是行业发展当中必需要密码的问题。
在这个过程当中，要充分发挥政府和市场双重起到，同时，要充份调度我们企业的积极性，同时，我们还要利用好各类社会资源为我所用，较为科学、较为合理的解决问题好“最后一公里”发展问题。 对于“最后一公里”问题的解决问题，显然也是国家邮政局在顶层设计还包括工作前进当中作为重中之重的一个核心问题来加以谋划、来加以推展解决问题。
从国家局的角度来讲，我个人感觉主要有两方面工作： 一是创意服务模式，推展租车末端服务集约化、智能化、社会化发展。发展模式要与时俱进，要大大变化，原本的服务方式跟现在服务方式认同不一样。接下来问题来了，我们要谋求可持续发展，一定在末端服务模式上明确提出巨大变化。第一方面，我们要提高租车末端集约化发展水平，所谓的集约化发展水平，我们快递业要在量快速增长过程当中与我们的城市、社会发展谋求一种仅次于的给定，在资源供给方面和发展速度要相辅相成，这就推展我们要寻求巨大变化。
集约化是一个方向，集约化的目标是提高效率，是增加资源闲置，是减少我们的成本。从集约化方向来讲我们也在大大的构建。
接下来，我们有可能在策划从数据中心到城市平台的集约化仓储，现在法人企业大大激增，品牌企业也几十家，甚至是每个品牌企业都要的组织创建自己的平台，是不是每个品牌企业都要有自己的地下通道？集约化是以后的方向，不仅末端平台要集约化，同时我们的渠道也要大大的集约化。 二是智能化，按照国内大佬和专家所说的，现在租车更加信息化，现在从每一件快件的产生到整个光阴过程当中，我们严苛在信息制导之下，飞机往哪个方向飞，我们汽车、火车往哪个方向运递，我坚信末端问题的解决问题也必需靠信息化。
今年年初以来，我们基于信息化、基于数据资源来讲，在相当大程度上也是解决问题末端信息承托问题。现在要谋求一种数据的上下游、前后末端信息通路，通过数据信息制导提高投递的精准度。前两天到广东调研，我到了一个企业，他跟我谈以前租车员入小区去找哪个楼、去找哪个单元、去找哪个用户很艰难，现在用大数据，精准的辨别的用户方位，以最短路、最便宜的成本把邮件送往客户手里，这实质上是一个非常简单方式。
实质上我们现在智能箱也好，还包括现在无人机也好，都是创建在数据承托下，我们看的很确切，未来解决问题末端的问题，核心在于数据承托。我常常谈末端创建投递平台，我们补的是数据，怎么需要较为精准的全方位的承托到我们。这是我们希望方向。
三是社会化问题，刚才我谈租车末端问题是一个社会化问题，社会化问题怎么解决问题？显然应当谋求社会化方式。在提高社会化水平基础上，我们执着各方面要素在租车领域汇集发展，希望快递业及涉及领域大众创业和万众创意，以更为对外开放的态度大力希望和反对快递业同各种社会资源积极开展多种形式的合作，联合打造出租车末端平台为城市、社区综合服务。显然这几年在社会化方向上，我们引的较为慢。
密码租车“最后一公里”末端问题，首先我们要变化，在服务方式上谋求仅次于变化，要向集约化、智能化、社会化方向前进。这是第一点意见。
第二，要创意我们的监管理念。通过我们的希望，唤起市场活力，获释社会动力，利用政府和市场双重起到，解决问题好租车末端问题。
我们要贯彻落实国务院关于增进快递业发展意见，在依法确保市场公平、确保消费者权益基础上采行多元文化的态度获释社会发展的动力。我个人解读快递业谨慎多元文化的发展态度或者理念在相当大程度上是顶层设计，顶层设计有两方面要素，一个是要指明方向，战略上往哪个方向，要不利于发展，要增进发展。
多元文化、谨慎就是要增进发展，就是要解决问题我们的问题。第二个要素，要攻下底线，多元文化谨慎在相当大程度上也叫攻下安全性多底线，多元文化谨慎是十分最重要的，对快递业发展明确提出十分具体的拒绝，这就是顶层设计。
接下来，对我们来讲如何把多元文化谨慎更佳的落地？更佳的付诸实质？接下来，要通过租车法规和规章，糅合先进设备地方的经验和作法，推展属地化解决问题车辆通行、进校园无以、进社区无以、入机关无以现象。这些年来，对于租车车辆的问题，还包括“三进”问题显然较为推崇。要脚踏实地解决问题。
这几年通过国家局大大希望，在车辆通行方面我们发售了行业标准，接下来还有国标或者更加高层次的标准。回过头来谈，再行低的标准也必须落地，因为一个城市采行一种什么样的管理模式，这是属地化问题，这是地方的事权，即使有强迫标准，在地方能无法继续执行还是个问题。对我们来讲，我们要有很好的模式，比如三轮车，首都北京如果能解决问题，我坚信其他城市、其他地区也需要很好解决问题。
进校园，现在早已多达90%。我们进社区，我们入楼宇，现在不断创新，特别是在是利用社会力量不断创新。我们现在共同努力，一个是通过法律法规加以推展。
接下来，我建议地方利用法律资源，在推展行业较慢发展过程中实实在在做到一些实事。接下来，我们要补足信息数据监管规则短板，强化标准的制订和实行，切断前后末端数据通道，用数据来提高末端的服务实质，必须数据承托。
我们还要按照分享发展的理念建构便利高校的末端服务网络，坚持不懈的解决问题好我们的服务问题，基本歼灭末端摆地摊内乱像，要提高消费者的用户体验，确保消费者合法权益。同时，我们要坚持不懈的前进快递业绿色低碳环保发展，大力推广新能源车辆的应用于，减缓前进科技创新与应用于，全面前进包装材料绿色化，不断扩大可循环、可降解材料用于范围，增加危害材料过渡性纸盒，增进行业绿色发展。
为建设美丽中国贡献我们的力量。 以上是我的两点建议，一个是在发展模式上，我们要向智能化、集约化、社会化方向发展。
接下来，在监管理念创意方面，我们要利用好政策，要使现有政策大大落地。按照党中央、国务院多元文化谨慎的原则，更佳的创立环境，增进行业身体健康发展。
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