商务部农业部关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知（原文）
近日，为贯彻落实党中央、国务院有关文件精神，深化农业、商务两部门协作，大力前进农产品电子商务较慢身体健康发展，现印发有关事项通报。此次通报内容是什么呢？和惠农网小编一起去想到。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、农业（农牧、农村经济）、畜牧、农垦、农产品加工、渔业厅（委、局、筹办）：为贯彻落实《中共中央国务院关于了解前进农业供给外侧结构性改革减缓培育农业农村发展新的动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）、《国务院关于大力发展电子商务减缓培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《国务院办公厅关于增进农村电子商务减缓发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）等党中央、国务院有关文件精神，深化农业、商务两部门协作，大力前进农产品电子商务较慢身体健康发展，现就有关事项通报如下。一、总体拒绝了解贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，射击农业现代化主攻方向，以农业供给外侧结构性改革居多线，迎合互联网和电子商务发展趋势，充分发挥商务、农业部门协作协同作用，以市场需求为导向，着力突破制约农产品电子商务发展的瓶颈和问题，减缓创建线上线下融合、生产流通消费高效交会的新型农产品供应链体系。
大力对此消费者对农产品质量安全性的担忧，以电子商务造就市场化、倒逼标准化、增进规模化、提高品牌化，推展农业转型升级，造就农民扶贫减免，更佳符合人民群众对农产品日益减少的品质化、多样化、个性化市场需求。二、重点任务（一）积极开展农产品电商出有村试点各地要在电子商务入农村综合示范县（以下全称电商示范县）、信息进村入户工程建设较好的县（市、区、旗、国有农场）中最少的组织1个县，积极开展农产品电商出有村试点工作，优先选择具备条件的深度贫困地区。试点县自由选择最少1个品种，强化农产品分等分级、加工纸盒、物流仓储、冷链等基础设施建设，实行农产品供应链管理，集中于构建农产品商品化、品牌化、电商化，创意农产品电商销售机制和模式。
试点县不应因地制宜，反对企业增强对农户的服务，探寻创建企业和农户之间的新型利益相连机制，通过分工协作将集中农户划入产业化发展轨道，在维持农村特点的基础上，提升小农生产的集约化水平，更有农户了解参予社会分工，享用仅有产业链电子货币收益。电商示范县要参考农产品电商出有村试点县拒绝积极开展工作（折合）。（二）打造出农产品电商供应链各地要充分发挥“一村一品”、“一乡一业”的引领起到，扎根农业生产的区位优势，以电商等市场需求为导向，相结合益农信息社，造就新型农业经营主体和集中农户参予，大力引领当地农业生产的规模化、标准化，引入、培育一批适应环境电商发展的农业产业化龙头企业和专业运营公司。以龙头企业和专业运营公司为主体，紧盯市场需求和国内外产业发展动向，的组织农民和新型农业经营主体研发合适消费者多样化市场需求的新品种和新产品，推展农产品加工业发展，变长农业产业链。
减缓推展农业生产智能管理服务平台，动态监测和请示农产品生产计划、产量、销量、库存等信息，动态提供市场行情数据，获取农产品生产销售的智能决策参考，强化农业生产接入市场需求的能力。（三）推展农产品经销交会各地要推展在大型社区试点成立农产品体验店、自提点和托货柜，强化与传统生动农产品零售渠道的合作，积极开展农场会员宅配、社区反对农业等模式探寻，创建农产品社区直供系统。反对具备条件的新型农业经营主体、农产品加工流通企业与电子商务企业全面接入融合，以委托生产、订单农业等形式，创建长年平稳的经销关系。牵头的组织电商平台企业积极开展经销接入活动，重点推展“三品一标”、“一村一品”、特色农产品优势区产品网际网路销售。
希望反对农产品批发市场发展电子商务。强化农产品供不应求买无以舆情监测，创建应急广告宣传牵头工作机制。（四）实行农村电商百万带头人计划各地要增大人员培训和人才培养力度，充分发挥电子商务入农村综合样板和信息进村入户政策效用，大力利用农民手机应用于技能培训、新型职业农民培育、农村简单人才带头人培训、回乡上山下乡人员创业创意培训等现有培训项目，对农民合作社成员、创业低收入人员、电商转型的企业和政府部门人员等，积极开展电商理念、基础理论、技能技巧等有所不同层次的培训。要创建普及型公益性培训与提升型市场化培训结合的可持续发展机制，有条件的地区可以创建专业的电商培训基地和师资队伍，开办网络公开发表培训课程。
强化对被培训人员跟踪服务，获取先前实践中引领和再行教育，保证培训实质。谋求到2020年，电商示范县可行性创建覆盖面积对象普遍、培训形式多样、服务承托有力的电商培训体系，培训人员多达1000万人次，农村活跃网商多达100万个。（五）提升农产品网络下行的综合服务能力将电子商务入农村综合样板工作的重点更进一步探讨到农产品网络下行上，创建和完备农产品供应链管理体系。希望电商示范县增大资金、技术、人才投放力度，充分发挥农村电商公共服务中心、益农信息社、行业的组织、农民合作社、龙头企业和专业运营公司的起到，增强资源整合和构建，为农产品生产和流通企业获取从种子、畜禽良种、原材料供应，到农药、兽药、饲料、肥料、田地管理、品质管控，以及农产品加工、纸盒、物流仓储、营销策划和金融保险等全链条服务。
推展传统农业企业改变生产方式，提高产品设计能力，提升农产品的商品化亲率和电商销售比例。（六）增强农产品电子商务大数据发展应用于指导农产品电商出有村试点县采行政府出售服务等方式，强化大数据技术应用于，动态分析农村和农产品市场变化，协助企业精准定位，前进个性化自定义、柔性化生产，符合消费者差异化市场需求，为更进一步积极开展农产品流通服务创意和商业模式创意获取承托。的组织农产品电商出有村试点县对本地农产品品类、质量、数量、上市时间、企业及其资质等展开摸底调查，与电子商务交易数据展开接入，提升市场信息传导效应，有针对性地制订优势产业电子商务发展计划。
（七）大力培育农业农村品牌各地要相结合优势企业、农民合作社联合社和行业协会打造出区域特色品牌，引进电商要素改建提高传统名优品牌，把地方土特产和小品种制成造就农民减免的大产业，强化品牌管理，提高区域品牌知名度、美誉度。在特色农产品优势区、现代农业示范区、国家农产品质量安全性县等建设工作中专责前进品牌建设，希望电商企业增大宣传推展力度，以网络销售额、消费评价、滋扰等数据为依据，反对地方联合培育一批认可度低的农业企业品牌和农产品品牌。
希望农产品电商出有村试点县核心区市场监管、食品卫生、质检等部门资源，反对龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体、农户申请人生产流通许可、注册商标、培育品牌等，修改涉及程序，探寻统一获取技术、设备承托和场地条件等。（八）完善农产品质量安全性检测和追溯到体系各地农业部门要减缓创建完备布局合理、职能具体、功能齐全、运营高效的农产品质量安全性检验检测体系。推展农产品质量安全性检验检测机构和农业生产流通企业、新型农业经营主体、电商平台、追溯到技术服务企业等强化合作，反对农产品电商出有村试点县在农村电商公共服务中心、专业运营公司、龙头企业、农民合作社、农产品电商产业园区等地成立较慢检测点，获取便利高效的检测服务。
强化生产、流通两个环节追溯到工作交会，减缓前进国家农产品质量安全性追溯到管理信息平台建设，推展涉及企业积极开展追溯到服务，逐步创建“从田间到餐桌”的全过程可追溯体系。（九）积极开展农产品电子商务标准化试点各地商务、农业主管部门不应会同质检等部门，建立健全适应环境电商发展的农产品质量分级、采行后处理、纸盒仓储、产品追溯到等标准体系，相结合农产品电商出有村试点县，以电商平台、龙头企业等为主体，就试点品种再行总结制定企业标准、地方标准，再行逐步形成行业标准和国家标准。以合乎网络销售有关法规拒绝为目标，针对本地特色优质产品，按照产品形态、纸盒形式、运输仓储条件、涉及业务流程等内容，具体技术拒绝和标准框架，完备标准化流通器具和操作规程，设计简单限于、更容易操作者的业务规程和操作者准则。
推展标准化程度较高的农产品探寻积极开展网上现货交易、竞价拍卖会等。（十）强化监测统计资料和调查研究各级商务、农业部门要探寻创建与电商企业的数据信息分享机制，建立健全农产品电子商务监测统计资料制度，及时公布运营信息，贯彻充分发挥信息引领起到。电商示范县要强化对县乡村三级电商服务体系和物流体系建设和运营情况的监测，充分发挥乡村站点的起到，作好线上数据与线下实际的核对，及时精确掌控本地网商数量、经营状况、发展规模等。
的组织积极开展农产品电子商务调查研究，及时解决问题不存在的艰难和问题，尤其是要研究明确提出更进一步前进电商贫困地区的政策措施，大力推广在实践中建构出有的好机制、好模式。牵头确认一批农产品电子商务样板基地和样板企业。
三、政策确保（一）强化的组织领导商务部、农业部正式成立推展农产品电商发展牵头工作组，明确分别由商务部市场建设司、农业部市场与经济信息司联合负责管理。各地商务、农业主管部门也要创建牵头工作组，并推展创建涉及部门联合参与的联席会议制度。希望地方正式成立农产品电子商务协会，建立健全社会化服务体系，专责推展区域内农产品电子商务减缓发展。
各地要具体专人负责管理，以农产品电商出有村试点、农村电商百万带头人计划和农产品电子商务标准化试点为重点，分别制定工作方案，细化工作目标，明确提出明确工作思路和措施，坚实的组织实行。工作方案订于2017年10月1日前牵头请示商务部、农业部。（二）优化政策环境各地商务、农业主管部门要深入研究政策措施，将电子商务入农村综合样板与信息进村入户工程实行有机融合，相互配备，资源共享。要创意投融资机制，充分发挥信息进村入户试点、农村一二三产业融合、电子商务入农村综合样板及涉及政策资金起到，造就地方财政和社会投资，希望政府出售服务、以奖代调补、贷款贴息、政府和社会资本合作等。
要大力与有关部门交流，谋求金融、用地、办公用房等方面的优惠政策，并在资质证书、项目审核、技术指导等方面获取反对，保证涉及政策落地起效。（三）强化宣传推展各地商务、农业主管部门要及时通过手机、网络、电视、报纸等媒体公布农产品电子商务政策措施、实行效果、先进典型等信息，强化舆论引领，更有更好的社会资本投放。各省份间要互相学习、互通有无，对成熟期的经验和作法要加以推展，对辈出的先进人物和单位要不予表彰。各地要强化工作总结，在每年1月底前，将上一年度工作进展情况上报商务部、农业部。
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