日前,黑龙江省检察院在鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市检察院和鸡西市恒山区、集贤县检察院同时公开发表宣告检察建议。检察建议针对在小煤矿重开整治公益维护法律监督工作中找到的土地资源、林业资源、生态环境、污水排放、大气污染等监管领域的涉及行政机关违法行使职权或者不作为,导致社会公共利益遭到侵犯的6件典型案件。6月27日至9月27日,黑龙江省检察院环绕出局领先生产能力消弭不足生产能力国家战略,按照张军检察长的命令和省委、省政府领导的拒绝,积极参与省煤炭行业出局领先生产能力消弭不足生产能力专项整治工作,在鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗地区(全称4煤城)的组织积极开展小煤矿重开整治公益维护法律监督专项调查工作。
黑龙江省检察院及时正式成立领导小组,调来130人构成专班,历时3个月,针对4煤城年生产能力在15万吨以下的387个小煤矿,展开了全覆盖面积调查。调查探讨监管渎职问责、犯罪行为压制、公益伤害完全恢复三个层面,按照一矿一卷、一部门一卷、一案一卷的调查设计,探寻建构全方位、立体化、系统性的公益维护法律监督调查模式。多达,调查共计审查有关文书资料2.5万余份,融合调查取证,构成卷宗652卷。
其中,将4煤城8个监管领域牵涉到的涉及单位及公职人员违法违规的157件卷宗和因涉嫌职务犯罪的5件问题卷宗,依法收押纪委监委审查问责;将因涉嫌刑事犯罪的14件问题卷宗,接管公安机关,同时启动立案监督程序;针对国土、环保、林业等监管部门不依法赴任的6件典型案件积极开展公益诉讼,敦促行政机关依法赴任。据报,今年10月,黑龙江省检察院实施了《黑龙江省人民检察院关于检察建议宣告、公告的规定》,拒绝检察机关对于牵涉到根本性监督事项的检察建议,可以公开发表向特定单位或的组织宣告、告诉、递送。此次检察建议公开发表宣告,是规定实施以来首次展开集中于宣告,以视频会议形式向全省检察机关展出。
检察建议宣告开始后,主办检察官递交检察建议书,向被建议单位当场展开递送。被建议单位代表作了表态讲话,对这种面对面的宣告、递送检察建议方式都诚恳拒绝接受,回应要以此为契机,进一步提高依法赴任的自觉性,着力提高依法行政水平。36名人大代表、政协委员、人民监督员参与并亲眼了整个宣告过程,被建议单位共48名中层干部及涉及单位人员列席参予。
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