9月26日，国家发改委等19部门公布《关于发展数字经济平稳并不断扩大低收入的指导意见》（以下全称《指导意见》），拒绝大力发展数字经济平稳并不断扩大低收入，增进经济转型升级和低收入提质扩面互促共计入。中国信息通信研究院公布《中国数字经济发展与低收入白皮书（2018）》表明，2017年，我国数字经济总量已约27.2万亿元，占到GDP比重约32.9%；2017年我国数字经济领域就业人数超过1.71亿人。尽管数字经济的发展对夹住低收入效益显著，但不容忽视的是，数字人才仍供不应求。
《指导意见》认为，将以大力发展数字经济增进低收入居多线，以实时前进产业结构和劳动者技能数字化转型为重点，减缓构成适应环境数字经济发展的低收入政策体系，大力提高数字化、网络化、智能化低收入创业服务能力，大大扩展低收入创业新的空间，着力构建更高质量和更加充分就业。更有社会力量参予人才培养中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀对《每日经济新闻》记者回应，数字经济于是以沦为全球经济快速增长日益最重要的驱动力，在加快经济发展、提升现有产业劳动生产率、培育新的市场和产业新的增长点、构建包容性快速增长和可持续快速增长中正充分发挥最重要起到。当前，数字技术正在加快与经济社会各领域深度融合，是引导经济社会发展的先导力量。《指导意见》明确提出的发展目标为，到2025年，预示数字经济大大发展壮大，国民数字素养超过发达国家平均水平，数字人才规模急剧不断扩大，数字经济领域沦为招揽低收入的最重要渠道。
发展数字经济的一个关键环节是大力培育数字人才。清华大学经济管理学院副院长陈煜波曾撰文认为，数字人才不仅还包括传统意义上的信息技术专业技能人才，还涵括需要与信息技术专业技能有序协同、具备数字化素养的跨界人才。从目前的情况来看，数字人才产于并不均衡，尤其是大数据分析等领域人才供给缺口大。清华经管学院互联网发展与管理研究中心牵头LinkedIn公布《中国经济的数字化转型：人才与低收入》报告表明，从职能角度而言，目前中国85%以上的数字人才产于在产品研发类，而深度分析、先进设备生产、数字营销等职能的人才特一起只有将近5%。
上述报告认为，虽然当前网络上关于大数据和人工智能的新闻和信息铺天盖地，但从数字人才的产于来看，大数据分析、先进设备生产、数字营销等新兴技术涉及职能的数字人才不存在较小缺口，新兴技术人才和创新型人才培养方面不存在迟缓和严重不足。在陈煜波显然，大力培育数字人才，必须创意人才培养模式，前进产学研了解跨界合作，建构以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。《指导意见》认为，更有社会力量参予数字人才培养培训。
深化产教融合、校企合作，探寻校企牵头培育新模式。并且，反对行业企业尤其是大型企业举行或参予举行职业院校，反对数字经济大型骨干企业与科研院所资源共享人才培养基地等。
数字人才也将享用到政策受到影响。《指导意见》明确提出，减缓完善激励机制。反对引领薪酬分配政策向数字技能等高层次人才弯曲，向关键岗位急需短缺人才弯曲，探寻实施项目工资、协议工资和年薪制等灵活多样的薪酬分配方式。
反对投资基金创投投资数字经济推展数字产业发展壮大，才能建构更好的就业机会，数字人才也能有用武之地。《指导意见》明确提出，减缓数字基础设施建设，着力发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术产业，做到大做到强劲平台企业。
近年来，数字经济与传统领域的深度融合，以网约车、共享单车、网络众筹、房屋短租等为代表的一系列新模式新的业态层出不穷，市场规模不断扩大。例如，中国互联网络信息中心（CNNIC）报告数据表明，截至2017年12月，在线旅行预约用户规模超过3.76亿，较2016年底快速增长7657万人，增长率为25.6%；在线旅行预约用于比例超过48.7%，较上年提高7.8个百分点。《指导意见》具体，要增进传统产业数字化转型。
制造业方面，要了解前进数字技术与制造业融通发展，建立健全工业互联网基础设施体系，大力发展核心工业软件，推展传统制造业减缓数字化转型，在提高国际竞争力、扩展产业链条中造就更加多劳动力转岗低收入。对于传统服务业，《指导意见》明确提出，加快传统服务业数字化、网络化转型，提高精准服务、高效服务、智能服务能力，造就更加多数字经济领域低收入创业。
此外，数字经济在农村地区的数字化还大有潜力可挖。自2017年起，农业部的组织积极开展数字农业建设试点项目，重点积极开展大田栽种、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖四类数字农业建设试点项目。
《指导意见》拒绝，充份应用于物联网、大数据等新一代信息技术，增进农业生产、经营、管理、服务数字化，大力发展智慧农业，前进农业仅有产业链伸延和升级，增进农村一、二、三产业融合发展，减缓乡村大力发展步伐，贯彻提高新的农民新的主体数字技能。为唤起数字经济创意创业活力，《指导意见》具体，增大融资政策反对力度。更进一步深化新三板改革，急剧不断扩大创意创业公司债试点规模，反对投资基金股权和创业投资基金投资数字经济领域，强化资本市场反对数字经济创意创业能力。
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