今年供暖季，为了在改善空气质量的同时保障群众温暖过冬，多部委接连印发文件强调，煤改气未能及时完工地方可燃煤取暖，同时采取多措施防气荒，并进行实地调研督导。国家发改委等十部门还出台规划，明确气源保障总体方案，计划到2021年北方清洁取暖达70%，替代散煤1.5亿吨。保民众取暖，民生用气无条件予以保障今年供暖季，华北地区首次大规模实施气代煤、电代煤工程。2017年8月，环保部和国家发改委等联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出，位于京津冀大气污染传输通道2+26城市加快散煤污染综合治理，全面完成以电代煤、以气代煤任务。
入冬以来，受北方地区取暖需求增加，以及部分气源不稳定等因素影响，资源保障压力持续加大。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮18日在发布会上表示，只要是民生用气，无论是合同内还是合同外，都要无条件予以保障。
针对近期情况，有关供气企业已与直供大工业用户、城市燃气企业对接，根据保民生需要，启动和实施应急预案。要立即开展天然气市场价格专项监督检查，孟玮说，重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为，坚决查处恶意囤积、哄抬价格，以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。
从实际出发，煤改气未完工可燃煤取暖其实，针对入冬后民众的采暖情况，此前多个部委已经密集出招。12月4日，环保部下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》提出以电代煤、以气代煤没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。同日，国家能源局下发《关于做好2017-2018年采暖季清洁供暖工作的通知》，强调各地煤改气要在落实气源的前提下有规划地推进，防止出现气荒。并督促各级供气企业、城镇燃气公司与上游供气商签订煤改气供气协议，制定煤改气实施方案和年度计划，有序推进煤改气。
12月7日，商务部新闻发言人高峰表示，中国高度重视天然气供应的保障，在积极支持企业增加国内天然气生产的同时，也在提高进口水平。12月11日，住建部印发《关于开展城镇供热行业访民问暖活动加快解决当前供暖突出问题的紧急通知》要求，各地城镇供热管理部门要督促供热企业落实整改，重点解决好供不上和供不好等突出问题。
对尚未落实气源或煤改气气源未到位的区域，不得禁止烧煤取暖。孟玮18日也强调，煤改电煤改气没到位的允许用煤炭取暖，全力保证煤炭资源供应，保证燃煤供热机组正常运行。有条件的尽可能做好洁净煤供应工作。落实责任，环保部派839个组督查2+26城采暖为进一步压实地方责任，切实保障群众温暖过冬，多部委进行实地调研督导。
12月8日，国家发改委、环保部、住建部、国家能源局分别牵头组成四个调研组，即日起分赴京津冀、辽吉黑、晋陕蒙、鲁豫等地开展实地调研督导。调研督导的内容包括：北方禁煤地区煤改气、煤改电措施落实情况及存在的问题，保障民生用电用气用煤有关措施落实情况，解决部分地区采暖设施改造不到位、供气缺口大、收费不规范、责任不落实等问题的意见建议，以及相关问题整改落实情况。
据环保部官网消息，环保部定于2017年12月15日至17日派出839个组，每组2人，对2+26城市相关村(社区)供暖保障情况进行全覆盖检查。检查内容主要包括居民供暖是否正常、采用何种供暖方式；燃气采暖气源是否稳定、气量是否充足、气价优惠政策是否落实；电采暖的电价优惠政策是否落实、燃煤采暖的煤炭是否保障；计划内和计划外的气代煤和电代煤改造任务完成情况等。
出台规划，计划2021年北方清洁取暖达70%与此同时，国家发改委、国家能源局、财政部、环保部等十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021》，明确气源保障总体方案。根据《规划》，到2019年，北方地区清洁取暖比例要达到50%，散煤替代将达到7400万吨；到2021年，这一比例将提升到70%，替代散煤1.5亿吨。到2019年，2+26城市城区清洁取暖率要达到九成以上，县城和城乡接合部达到七成以上，农村地区也要达到四成以上。
为配合该规划的发布，国家能源局会同有关省市和企业组织编制了《北方重点地区冬季清洁取暖煤改气气源保障总体方案》。方案提出，在落实气源的前提下，以2+26重点城市为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气替代散烧煤取暖。方案明确，未来将新增干线管道8条，建成投产后可向2+26重点城市所在的京津冀鲁豫晋六省市增加供应能力每天约2.14亿立方米，其中今年陕京四线和天津LNG(液化天然气)外输管道投产，每天增加供应能力5300万立方米。
同时，2017-2020年，将通过现有扩容和新建两种途径，加快沿海LNG接收站建设步伐。
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