发改委副主任张勇:价格改革不能一放了之【新葡萄88805官网】

本文摘要:作为简政放权工作中的重要组成部分,现阶段投资审批改革进展如何?下一步将重点开展哪方面的工作?推进改革的进程中遇到了哪些困难?6月11日,中国政府网和《新华访谈》联合推出简政放权系列访谈第四场,邀请发展改革委副主任张勇谈投资审批改革。张勇表示,价格问题绝对不是一放了之的问题,而是在放开的过程中要不断加强监管,这是放管结合二者并重的问题。

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作为简政放权工作中的重要组成部分,现阶段投资审批改革进展如何?下一步将重点开展哪方面的工作?推进改革的进程中遇到了哪些困难?6月11日,中国政府网和《新华访谈》联合推出简政放权系列访谈第四场,邀请发展改革委副主任张勇谈投资审批改革。张勇表示,价格问题绝对不是一放了之的问题,而是在放开的过程中要不断加强监管,这是放管结合二者并重的问题。记者:价格是网友高度关注的民生话题,价格问题直接关系到老百姓的切身利益,价格改革涉及到民生的方方面面,比如说药价、水价、电价、油价,那么近几年价格领域的简政放权都取得了哪些比较大的进展?下一步在价格领域还将推出哪些简政放权的改革措施?张勇:价格工作是国家发改委工作当中的一项重要工作,也是社会高度关心和关注的一项工作,因为它连着社会的方方面面,和我们每一个群众都是直接相关的。

因此,我们对这项工作是高度重视的,委党组认真研究部署,特别是从2014年以来,价格改革步伐大大提速,11月国务院批准了我委上报的《近期加快推进价格改革工作方案》,明确提出要最大限度缩小政府定价范围,最大力度地改革定价机制规则,最大程度地实现公开透明,为当前和今后一个时期的价格改革提供了重要遵循。2014年以来在价格改革方面采取了多项措施。

第一,先后放开60多项商品和服务价格。主要是烟叶、电煤、低价药品、各类电讯资费​等共60多项,这些价格应该说是和老百姓们生活息息相关的。从2015年6月1日起,除了麻醉和第一类精神药品外的其他药品价格,也取消了政府定价,完善了药品采购机制,发挥医保控费作用,药品实际交易价格主要由市场竞争形成;还放开了国内特快专递资费、明信片寄递资费等竞争性包裹寄递资费。

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第二,推进资源性产品价格市场化。一是推进输配电价格改革,二是理顺非居民用天然气价格并试点放开直供用户价格,三是开展农业水价综合改革试点,四是推进跨省跨区电能交易价格市场化。第三,理顺铁路货运价格并建立上下浮动机制。第四,取消价格评估人员执业资格认定行政许可事项。

应该说,价格改革的最终出发点和目的就是能够通过价格改革,不是为了单纯地减少政府定价,而是通过价格改革能够把更多的实惠给老百姓,能够更好地为经济发展服务。因此,我们在价格下放的同时,要按国务院的要求做好放管结合,特别是要加强市场价格监管,对那些价格欺诈、垄断以及所谓的价格同盟等不法行为要坚决予以打击,使我们的价格能够真正有利于社会,有利于群众。当然,价格改革也不是一蹴而就的,我们要不断总结经验,平稳推出各项具体的价格改革措施,完善价格体系,使价格更加符合市场经济的要求,更加令老百姓感觉到价格是合适的、客观的。

记者:我们也能了解到老百姓矛盾的心理,一方面希望国家放开很多领域的价格,但是又害怕国家一放了之出现市场混乱,所以怎么能做好放管结合确实是很重要的课题。张勇:是的。刚才已经讲了,这个问题确实也是我们在放开价格的过程中非常关注的问题。

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实际上,简政放权、放管结合、职能转变是三位一体的,不是一放了之,放的目的是为了把它管得更好,能够更好地造福于社会。所以说,我们在推动价格放开的过程中,加强了监管,对这些有竞争性商品和服务的价格放开之后,通过竞争价格应该更有利于消费者和群众,应该是向下走的趋势,这也是我们的出发点。但是,在这个过程中也不排除有一些所谓的价格垄断、价格欺诈、价格同盟,这些不利于社会和群众的现象和问题,这就要求我们在放开价格的同时,同步加强监管。

我委有个价格司,还有一个反垄断局,他们的主要工作之一就是要加强市场价格监管。我们发改委已经处理过对价格垄断的不法企业,在社会上也得到了很好的反映。在这方面我们还要继续努力,特别是要不断加强法规的建设,使制度更加健全,用制度来保障,充分发挥市场对价格的决定性作用。

因此,我想价格问题绝对不是一放了之的问题,而是在放开的过程中要不断加强监管,这是放管结合二者并重的问题。目前,我们正在全面修订中央和地方定价目录,这个目录的还要保留少部分必须需要政府定价的商品和服务项目,以维护正常的市场价格秩序和保障群众的切身利益,前段时间我们已将中央定价目录征求了相关部门和地方的意见,并公开征求了社会意见,正在修改完善。我们还要推进清费减负,建立三个目录清单,要把涉企经营收费目录清单、进出口环节涉企经营收费目录清单、涉企行政审批前置收费目录清单拿出来,而且要向社会公布,接受社会监督。

从而使我们价格的改革更好地取得预期目标和成果。


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