如同面对一部典籍,世界阅读中国的兴趣日甚一日。一年前,习近平总书记在河南考察时首次作出关于中国经济新常态的论述,指出要适应新常态,保持战略上的平常心态。一年来,新常态成为洞悉中国发展的最新焦点。
新常态,意味着历史奇迹的趋于平淡,还是预示着时代辉煌的新篇?进入新常态的中国经济巨轮,将驶向怎样的彼岸?认识新常态,适应新常态,引领新常态转型发展中的中国经济正以全新的探索与实践迈向新的征程,书写新的时代答卷。(一)把握大趋势新常态是中国经济发展进入新阶段的规律性呈现,是走向更高发展境界的必然历史过程2015年开局季,中国经济增长7%这是6年来中国经济季度增速的低点,也是遭受国际金融危机严重冲击后的最低值。这一速度变化,再一次引发关于中国经济发展新常态的关注。
说起新常态,人们的目光可能首先落在增长速度的变化上。的确,中国经济增速在放缓2011年增长9.5%;2012年和2013年,均为7.7%;2014年降至7.4%,创24年最低;2015年,经济增速预期目标设为7%左右,也是10年来预期目标的最低值。
但需要看到,经济增速放缓的背后,是中国经济发展的内在条件和外部环境正在深刻变化。对此,处在经济转型关口的东北感受尤为直接。
2014年,黑龙江经济增速降至5.6%;而就在2012年前,这片黑土地还曾连续8年保持11%以上的增长。而2015年第一季度,辽宁的经济增速更是降至1.9%,全国倒数第一。
国家统计局新闻发言人盛来运分析,黑龙江等东北地区出现经济回落,主要是因为传统产业结构单一,经济发展步入新阶段后,抗风险能力、抗市场冲击能力相对较弱,结构调整、产业转型需要一个过程。总体来讲,历经几十年高速度、高强度发展,特别是随着制造业和房地产业发展面临瓶颈,作为前些年经济主动力的投资,增速持续下滑,2014年投资增速仅为15.7%,为10年来的最低值,而今年一季度,更降至13.5%。这从一个侧面折射出中国经济需求面正经历趋势性转变。
新世纪前十年,老百姓购房、购车等需求爆炸式增长,带动了钢铁、水泥等几十个产业迅猛发展。这个周期逐渐结束后,相关产业出现产能过剩。
这既是发展成就的体现,也对未来发展提出新的要求。同时,伴随着中国工业化步入中后期,劳动力、土地、市场等资源禀赋条件发生重大变化,难以支撑经济继续高速奔跑单位GDP能耗,2012年中国是世界平均水平的2.5倍,是美国的3.3倍,日本的7倍,也高于巴西和墨西哥等发展中国家;环境污染压力持续增大,监测显示全国近六成地下水为水质较差和极差、19.4%的耕地遭到污染,大面积雾霾频繁发生。曾经释放出巨大红利的劳动力成本优势,开始进入收缩期。2012年中国劳动年龄人口开始净减少,2014年末16岁至59岁劳动年龄人口同比减少371万人。
据测算,中国劳动力成本已超过印度、越南等发展中国家。从外部环境看,国际金融危机后,全球经济格局持续调整,世界经济复苏乏力,发达国家采取再工业化战略,中国传统的低成本、低价格竞争优势逐渐削弱,出口呈现回落态势。2003年至2011年我国出口年平均增长21.6%。而2014年同比增长仅4.9%。
相对于强烈的外部冲击,内在要素发生的结构性变化,对中国经济的影响更为深刻而长远。这正是经济步入新常态下增速换挡期的实质所在。
清华大学教授胡鞍钢说,由粗放高增长转向集约高效率,由注重数量更多到注重质量更高,中国开始向一个发达经济体的新阶段迈进。事实上,作为成功的追赶型国家,德国、日本、韩国等也都经历过经济调速换挡期。日本经济在1946年至1973年年均增长9.4%,韩国从1963年至1997年年均增长8.2%。
但伴随着投资乏力、产能过剩等问题凸显,这些经济体增速随后均出现回落,降幅有的在30%左右,有的高达40%到60%,但通过提升经济质量和效益,最终成功跨入高收入国家行列。中国东部经济的代表上海,今年一季度GDP增速6.6%,低于全国0.4个百分点。
实际上,2008年以后,上海就告别了保持16年的两位数增长,并从以往高于全国2个百分点转为低于0.5至1个百分点。速度调下来,质量提上去上海近年来持续加大结构调整力度,进行动力转换,经济效益明显提升。今年一季度,上海市一般性公共预算收入同比增长11.8%,比全国高近8个百分点。转型较快的东部地区,目前增速已经企稳。
从目前情况看,凡是适应新常态、市场机制比较健全、重视创新、重视质量效益的,发展态势就比较好,反之,压力就比较大。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。速度,只是一个外在特征,远不能涵盖新常态背后深刻变化的内涵和条件。
新常态既是由过去时发展而来的现在时,更是迈向历史发展新阶段的未来时。国务院发展研究中心主任李伟说。时移势变,略从局出。
一年前的5月9日至10日,习近平总书记在河南考察工作时第一次提及新常态:我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。2014年7月底,在党外人士座谈会上,习近平总书记重申,正确认识我国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态,共同推动经济持续健康发展。
2014年底召开的中央经济工作会议深刻分析经济呈现的趋势性变化,明确提出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态。这是认清中国经济所处时代方位的科学判断。这是体现中国发展主动求新求变的战略选择。
以平常心态和战略定力面对增速放缓,积极主动作为,必将推动中国经济更为长远、更加可持续的健康发展。就经济速度而言,当前的回落既不是大滑坡,也不是大起大落,而是稳中趋缓。杨伟民说。
国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌说,目前中国经济所处的阶段,是在寻找由高速到中高速转换的新增长平台。这个中轴线可能稳定在6%至8%左右,这也是中国经济走向更加成熟的新标志。正文未完,请点击分页上一页1234下一页全文显示。
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