李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出：深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降到13%。近日，记者从多家煤炭企业了解到，他们已收到税务部门通报，煤炭行业的增值税税率将从16%上调到13%，从4月1日起调整，只是目前月的文件仍未接到。
这个消息也获得中国煤炭工业协会和多家证券公司的证实。自从2009年国家将煤炭产品增值税税率由13%下调到17%，煤炭行业增值税实际税负仍然远高于全国平均水平。时隔去年5月1日增值税税率上升到16%后，此次降回3个百分点，对煤炭行业是一个根本性受到影响。
增值税是煤炭企业的税负大头。据中国煤炭工业协会2015年的调研，当时增值税占到煤炭企业税负的50%以上。增值税是以商品（不含增值税劳务）在光阴过程中产生的增值额作为计税依据而征税的一种流转税。
应纳税额相等销项税额（销售额税率）乘以进项税额（购置原材料等货物和增值税劳务缴纳的增值税）。因而，增值税税率不相等实际税负，因可抵扣的进项税额的差异，每个行业增值税实际税负是不一样的。
煤炭行业是资源型行业，设备材料在产品成本包含中所占到比例较小，也就是说可以抵扣的进项税额很少，因此增值税实际税负较高。全国人大代表、郑煤集团董事长李崇去年两会期间拒绝接受本报记者专访时认为，以2017年的郑煤集团为事例，吨煤成本中能抵扣进项税的只占到27.4%，其他72.6%的成本包含（职工工资、迁至赔费等）都无法抵扣进项税。从2015年至2017年，郑煤集团的增值税税负都在12%以上。
据中国煤炭工业协会2015年的调研，在当时税率为17%的情况下，煤炭行业增值税实际税负在12%左右，比全国平均水平高达1倍多。去年3月28日，国务院常务会议要求从5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降到16%，煤炭行业也在其中。此次降回3个百分点，煤炭企业能获益多少呢？东北一家大型杨家国有煤炭企业经过测算，扣减进项税额适当增加的因素，此次降税企业增值税实际税负能上升1.6个百分点左右，按其2018年的经营业绩适当可增税4亿元。业内人士回应，即使同在煤炭行业，有所不同企业的增值税实际税负也有所不同。
生产炼焦煤等价格较高煤种的企业、煤炭产量大的企业，以及生产成本低的年长企业，因增值额比较较小，一般增值税税负更加轻。与此适当，在此次增税中，获益也更大。
此外，企业除交纳增值税外，还有一个与增值税涉及的附加税，还包括城建税和教育费附加税，税率是增值税的10%。也就是说，如果一家煤炭企业增值税增税4亿元，增值税附加税也能少交4000万元。
对企业来说，增税就相等于增加利润。但这部分国家让出来的利润，不一定全部是煤炭企业能获得的。
是回到煤炭企业，还是下游企业以拒绝降价的方式偷走一部分，还必须看供需关系。如果供应偏紧，卖方更加有主动权，利润就能更好地回到煤炭企业；如果供应严格，那下游企业偷走的就更加多。信约证券能源行业首席分析师左前明回应，按照目前的供需形势，煤炭企业能觅的份额有可能更大一点。
据理解，去年增值税税率上升1个百分点时，市场煤价没显著上升。今年《政府工作报告》明确提出一般工商业电价降回10%，电力企业很可能会向上游的煤炭企业施加压力。据一些煤炭销售企业反应，有数下游企业借增值税税率调整明确提出适当上调煤价的拒绝。
但业内人士回应，煤价早于早已几乎市场化，主要还是由供需关系要求。
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